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电解铝工业不能雪上再加霜

电解铝工业不能雪上再加霜

较近，有陶瓷绝缘子关加大对电解铝调控力度，特别是限制电解铝出口的市场传闻不断，业内人士十分关注新政策取向。安泰科经过综合分析，认为在目前宏观调控已基本取得实效，不宜再出台新的调控措施，否则会对电解铝产业及铝市场造成更大的影响，无疑是雪上加霜。安泰科基本观点如下：

1、电解铝及铝合金净出口量并不大，尚未形成出口主导型产业

年铝及铝合金产量及净出口量 单位：夹头的移动端采取精密重型导轨万吨

2002年

当恒温计时器显示到所需恒温时间时

2003年

2004年月

国内电解铝产量

432.1

556.3

255.4

铝及铝合金净出口量

20.6

36.8

其中电解铝净出口量

49.2

10.4

铝及铝合金净出口量占国内比例

4.8%

6.6%

2.9%

数据显示，我国从2002年起才成为铝及铝合金的净出口国。衡量一个产业是否为出口主导性的标准不应是出口量，而应当是净出口量。如果考虑铝做为高耗能产品出口问题，更应当注重电解铝的净出口量。因此这样看来，中国铝及铝合金虽然出口量增长较快，但净出口量所占比例并不大，充其量只占产量的%之间。

造成铝及铝合金大进大出的主要原因是：① 国内外铝期货市场接轨，企业保值及跨市套利的需要，这是保持市场流动性的重要手段。② 由于对氧化铝一般贸易存在自动登记制度，企业无奈地转向以加工贸易方式进口氧化铝，扩大出口铝锭也成为必然。而对氧化铝加工贸易的时效限制，又人为地造成企业在一段时间内的集中核销，导致国内市场阶段性紧缺，价格上涨，再通过进口来调节。因此，铝的大进大出并不能证明中国已形成铝大量出口。也不能得出由于高载能的铝大量出口而导致国内市场电力短缺的结论。

事实上，2002年铝及铝合金净出口量20.6万吨，电耗39.9亿度，占当年全国用电量的0.2%；2003年净出口量36.8万吨，电耗55.2亿度，占当年全国用电量约0.3%。以区区如此小的耗电比例，是不可能对全国的用电形势造成大的影响的，甚至是微乎其微。因此，电解铝的少量净出口是市场平衡后的正常现象，并不能承担全国电力紧张的罪责。

另外，如果考虑铝材及废铝的进出口情况，中国仍然是一个铝净进口国。2003年金属铝净进口量仍有40万吨。在中国铝消费一枝独秀，高速增长的形势下，国内自给率在逐步提高，铝工业通过体制创新和多元投资，为市场平衡与稳定做出了重要贡献。

2、如取消出口退税和加锁紧垫圈工贸易，对电解铝行业影响过大，行业经济效益迅速下降，可能引发一系列新的矛盾和问题

如果取消氧化铝及加工贸易和出口退税，按照目前国内外的差价计算，出口无法操作。国内市场多余的铝锭必然压制国内铝价，铝价将会出现大幅下跌，跌到一般贸易可以出口的水平。而这需要国内外差价的急剧收缩。安泰科测算，假定明年国际市场平均价格为1600美元，则国内达到出口的条件是铝价下跌到13300元/吨。国内外铝价格之比从前几年的10左右降到8.3左右。铝行业销售收入将急剧下降。

而同时，取消氧化铝加工贸易，将使氧化铝进口成本增加。以目前的氧化铝进口价格350美元计算，一般贸易与进料加工在氧化铝成本上相差270元/吨左右，以180万吨氧化铝加工贸易量计算，电解铝企业将增加成本4.6亿元。

此前，国家已两次大幅上调电电价，并将对铝厂自备电厂加收税费，安泰科初步测算，电解铝企业平均电价将上涨4分钱，全年全行业成本将增加37.8亿元。

尽管氧化铝价格将会呈现下降，但是在市场供求关系没有根本变化的情况下，在2005年氧化铝价格仍会有一定支撑。从目前情况看，成本因素使电解铝企业在13300元价位难以盈利，会出现全行业亏损局面。如与各种基层墙体具有良好的匹配性和相容性;同时遭到风荷载作用下不会变形、剥落果国际铝价乐观地在1700美元以上，电解铝企业的效益也会大打折扣。

因此，取消出口退税和加工贸易与电价上涨合并实施，对电解铝工业无疑是雪上加霜。这样，可能会出现更多的企业难以为计，停产或退出市场。引发职工下岗、银行呆坏账等一系列问题。

3、限制电解铝出口，可能进一步加大有色金属及铝产品贸易逆差

2003年有色金属产品进出口贸易逆差已达70亿美螺纹丝套元，其中铝产品贸易逆差为20.3亿美元。限制电解铝出口，将会一定程度上降低企业出口积极性，减少出口量，不利于实施扩大出口的战略，会进一步增大有色金属进出口贸易逆差。

目前，美铝、加铝、海德鲁等跨国公司都在中国积极投资铝业，其中一个重要原因是可以实施以中国为基地的两头在外的策略。这对中国铝工业结构调整、对扩大利用外资发展本国经济是有益的。如限制电解铝出口，可能会影响外商投资的信心。

5、近两年中国不会出现大量出口电解铝的局面

尽管中国电解铝产能增长很快，但产量却没有同步增长。一方面是电力供应的制约，更重要的是全球氧化铝可供量也十分有限。据安泰科预计，受氧化铝供应影响，2004年中国电解铝产量至多能达到630万吨，2005年700万吨，而净出口量至多为万吨。至少在这两年，铝及铝合金大量出口的形势不会出现，这种担心也是不必要的。因此，再出台限制电解铝出口的政策对电力形势无任何影响。

6、要理性和战鹿泉略性看待电解铝出口问题

目前比较一致的看法是，在2006年以后，中国电力供应状况会极大缓解。也不可否认，由于中国幅员辽阔，资源条件千差万别，即使电力全面紧张的同时，也有局部地区、部分企业并不缺电，富裕的电力也需要有效地转化。

还应考虑到电解铝企业有用电稳定、用电量大及高等级电压直供等特殊性，是电较佳的合作伙伴，是电调峰和保持合理、经济性负荷的较佳用户，也是保障城市和居民享受合理电价的贡献者。随着新的电力基础设施的集中投入运行，以及电力体制改革的深化电力工业迟早还会主动寻找或呼唤电解铝这样的用户。因此，限制出口政策可能会使电解铝市场成为一个相对封闭的循环，不利于市场保持充分的流动性，不能有效发挥市场配置资源的作用。

目前，周边国家和地区原铝市场份额近500万吨，而电解铝生产正转向发展中国家和能源条件好的国家和地区。历史经验表明，做为发展中国家，在工业化中期积极发展重化工业和资源型产业，是发展中的代价，也是发展中的捷径，是不可逾越的历史阶段。因此，要积极地综合地评价电解铝工业的历史性社会贡献，不能以当前出现的问题而否定或质疑产业发展的前景。绝不要轻言放弃全球产业分工和产业布局调整给我们带来的机遇。

正如有的专家指出，电解铝投资过热是国家经济体制转轨过程中产生的，既有市场原因，也有体制的原因，情况复杂，涉及面广，绝非电解铝行业自身的问题，不能也不应该把一切过错归于企业，一切后果全由企业承担。应立足现实，一切从实际出发，从有利于稳定、有利于发展出发，积极地解决现实的困境。

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